El programa de eco-incentivos para el impulso del transporte ferroviario de mercancías, regulado por la Orden TMA/371/2022, de 21 de abril, publicada en el BOE, y su posterior modificación por la Orden TMA/513/2022, de 30 de mayo y la Orden TMA/1234/2022 de 12 de diciembre, se puso en marcha en 2022, con una dotación presupuestaria inicial de 74.628.962,15 euros, distribuidos equitativamente en tres convocatorias de ayudas en concurrencia no competitiva para los operadores ferroviarios de mercancías.
Estas ayudas se han canalizado directamente a través de las empresas que prestan los servicios de transporte como una entrega dineraria sin contraprestación calculada como un porcentaje de los costes subvencionables, entendidos como la reducción de costes externos de la actividad subvencionable respecto del transporte por carretera.
Se han considerado factores de coste externo, de acuerdo con el Manual de Costes Externos del Transporte de la Comisión Europea, los ambientales (efecto invernadero y contaminación atmosférica) y los socioeconómicos (congestión, accidentabilidad y ruido).
La finalidad de las ayudas es doble. Por un lado, consolidar e incrementar la cuota modal del transporte ferroviario de mercancías, mejorando su desempeño ambiental. Y, por otro, revertir el descenso de la cuota del transporte ferroviario con criterios de sostenibilidad objetivos.
1ª convocatoria
La primera convocatoria, que subvencionó los tráficos realizados por los operadores desde el 30 de abril hasta el 31 de diciembre de 2022, se inicia con su publicación junto a las bases reguladoras en la Orden TMA/371/2022, de 21 de abril y su posterior modificación con la Orden TMA/1234/2022 de 13 de diciembre.
El plazo de presentación de solicitudes se extendió desde el 1 de enero hasta el 30 de marzo de 2023.
El 22 de septiembre de 2023 se aprobó la propuesta de resolución provisional de concesión de las ayudas de la primera convocatoria.
Con fecha 5 de diciembre de 2023 se publicó en el BOE el Anuncio de la Orden Ministerial de concesión definitiva. Puede consultarse en este enlace la Orden Ministerial completa.
En total, se concedieron 26.116.227,94 euros a ocho operadores ferroviarios. De esta cantidad, 13.690.195,40 euros se adjudicaron a empresas públicas y 12.426.032,54 euros a empresas privadas.
La tracción eléctrica concentró el 69,1 % de las toneladas netas-kilómetro subvencionadas, mientras que la tracción híbrida representó el 6,2 % y el diésel el 24,6 %. Esto supuso un ahorro medioambiental de 196.557 toneladas de C02 emitidas a la atmósfera.
2ª convocatoria
La Orden por la que se aprueba y publica la segunda convocatoria de subvenciones en concurrencia no competitiva del eco-incentivo para el impulso del transporte ferroviario de mercancías, cuyo Extracto fue publicado en el BOE el 20 de junio de 2023, subvencionó los tráficos realizados por los operadores desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2023.
El plazo de presentación de solicitudes transcurrió desde el 1 de enero hasta el 1 de abril de 2024.
Con fecha de 11 de septiembre de 2024, se publicó en el BOE el Extracto de la Orden Ministerial de 3 de septiembre de 2024, que amplió el plazo disponible para resolver las ayudas de la segunda convocatoria del programa en tres (3) meses adicionales, hasta el 2 de enero de 2025.
Con fecha 12 de octubre de 2024, se publicó en el BOE el anuncio de la propuesta de resolución provisional de las ayudas de la segunda convocatoria. El 4 de diciembre de 2024 se publicó el Anuncio de la Secretaría de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible sobre la distribución definitiva de la cuantía máxima entre los créditos presupuestarios de esta convocatoria. Del mismo modo, este cambio se publicó en el BOE el 4 de diciembre de 2024 mediante el Extracto de modificación del Extracto de la Orden por la que se aprueba la segunda convocatoria del eco-incentivo ferroviario.
Con fecha 13 de diciembre de 2024, se publicó en el BOE el anuncio de la Orden Ministerial de concesión definitiva de la convocatoria 2023.
En total, en esta convocatoria se concedieron 21.849.204,87 euros a siete operadores ferroviarios, todos ellos empresas del ámbito privado.
La tracción eléctrica alcanzó el 55,2% de las toneladas netas-kilómetro subvencionadas, mientras que la tracción híbrida subió hasta el 9,7 % y el diésel se quedó en un 35,2 %. Las subvenciones de esta convocatoria lograron un ahorro medioambiental de 132.057 toneladas de C02 emitidas a la atmósfera.
3ª convocatoria
La Orden por la que se aprueba y publica la tercera convocatoria de subvenciones en concurrencia no competitiva del eco-incentivo para el impulso del transporte ferroviario de mercancías, cuyo extracto fue publicado en el BOE el 6 de diciembre de 2024, inició la convocatoria de 2024, que subvencionó los tráficos realizados por los operadores desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2024.
El plazo de solicitud de ayudas transcurrió desde el 1 de febrero hasta el 31 de marzo de 2025.
Con fecha 4 de noviembre de 2025, se publicó en el BOE el anuncio de la propuesta de resolución provisional de la convocatoria 2024 del programa.
El 2 de diciembre de 2025 se publicó en el BOE el extracto de modificación del extracto de la Orden por la que se aprueba y publica la tercera convocatoria. El anuncio completo, que puede consultarse aquí y en la BDNS, declara la disponibilidad de crédito y la ampliación en 20.852.591,62 euros adicionales de la cuantía total máxima para otorgar las subvenciones de esta convocatoria.
Con fecha 16 de diciembre de 2025, se publicó en el BOE el anuncio de la Orden Ministerial de concesión definitiva de las ayudas de la tercera convocatoria.
En la tercera convocatoria se concedieron 44.365.325,83 euros a nueve operadores ferroviarios. De ellos, 14.710.234,26 se otorgaron a empresas públicas y 29.655.091,57 a empresas del sector privado.
En esta convocatoria, la tracción eléctrica alcanzó una cuota del 76 % de las toneladas netas-kilómetro subvencionadas. Por su parte, la tracción híbrida representó el 5,9 % y el diésel se redujo al 17,7 %. Esto supuso un ahorro medioambiental de 299.768 toneladas de emisiones de C02.
Resultados globales
En conjunto, se han otorgado y abonado 92.330.758,64 de euros, de los cuales 63.930,328,98 euros (el 69,2 por ciento) han ido para empresas privadas y 28.400.429,66 (el 30,8 por ciento) para empresas públicas.
El volumen total de tráfico subvencionado ha ascendido 16.951.247.147 toneladas netas-kilómetro. Por tipo de tracción, la eléctrica ha acumulado el 69,4 % de las toneladas netas-kilómetro subvencionadas, seguida de la tracción diésel, que ha representado el 23,7 %, y de la híbrida, con una cuota del 6,9 %.
Todo ello ha supuesto un ahorro ambiental de 628.382 toneladas de C02 emitidas a la atmósfera en el conjunto del programa.